淮 安 市 工 程 造 价 管 理 处
文件
淮安市建设工程招标投标办公室
淮造价〔2018〕40号
关于开展我市国有投资工程招标控制价
编制质量专项检查情况的通报
各工程造价咨询企业、招标代理机构，各有关单位：
为规范建设工程施工发包与承包计价行为，提高招标控制价的编制质量，维护建设市场各方利益，市工程造价管理处和市建设工程招标投标办公室于2018年8月共同组织了招标控制价编制质量专项检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次抽查的范围2017年6月至2018年6月招标控制价在市造价处备案的国有投资建设工程项目。由市造价处和市招标办共同在招标控制价备案项目台帐中随机抽取了五个工程项目，专业涉及土建安装、桩基、市政、绿化和装饰，且工程量清单和招标控制价的编制单位均为同一中介机构的工程项目。核查内容包括清单工程量计算、项目特征描述、综合单价组价、措施项目费用的计取、规费计取等。受检项目初步检查结束后，检查人员与被查单位项目负责人用书面形式交换了检查意见。市造价处和市招标办对检查结果进行了复核，并将发现的问题予以整理汇总，详见附件。
二、质量评价
从本次检查的情况看，各相关企业能高度重视、积极配合，落实专人负责，按照要求及时上报资料、反馈意见。无论在工程量清单还是招标控制价编制方面，均能认真贯彻省、市有关计价规定，规费计列完整。大部分企业被检项目总体质量较好，差错率较小，但也有部分企业造价从业人员的工作责任心和专业业务能力还有待提高。主要存在以下几个方面问题：
（一）工程量清单编制方面
1.清单工程量计算不够准确。淮安市淮钢三期经济适用房项目景观绿化工程该项目黄锈石花岗岩-荔枝面、配管埋地敷、电力电缆YJV5*6穿管敷设、配线计算错误。导致清单工程量计算错误率达3.7%。江苏省淮阴中学教育集团新城高级中学墙面及楼地面装饰工程该工程的楼梯块料面层没有按清单计算规则计算导致清单工程量计算错误率达8%。
2、项目特征描述不完整。淮安高铁商务区站前滨水休闲区项目（桥梁部分）该项目在回填土土方来源在特征描述中没有描述清楚导致项目特征描述不完整率达3.2%；江苏省淮阴中学教育集团新城高级中学墙面及楼地面装饰工程，该该项目在工程清单第12条项目特征中没有对所涉材料的材质、规格和型号均进行描述，清单第9条"块料墙面（门厅、电梯厅、休息区）"没有按照设计图纸和特征描述按实计算钢骨架，导致特征描述不完整率达4%。
3、综合单价组价不完整或错误。淮安高铁商务区站前滨水休闲区项目（桥梁部分）该项目在1#人行桥与2#人行桥混凝土支撑梁及横梁价格不同（1#人行桥的横梁混凝土含量为0）导致综合单价组价组价错误率达6.4%；淮安市外国语实验小学校安工程项目建安工程，该项目在教学楼防滑地砖地面（有防水层）、防滑地砖/玻化砖地面、水磨石地面、水泥砂浆楼地面碎石垫层定额错误；人防地下室清单189-190项管道支架刷油清单重复；清单191项钢性防水套管DN70定额重复；教学楼工程单179项坐便器清单与定额工程量不一致；报告厅工程清单163项坐便器清单与定额工程量不一致；基坑支护工程不应按照建筑工程类别执行，根据2014费用定额中类别划分说明按制作兼打桩三类标准执行；教学楼水电安装工程类别划分错误，根据2014费用定额规定其中水电安装工程应属于二类工程,导致误率达11.85%。江苏省淮阴中学教育集团新城高级中学墙面及楼地面装饰工程一标段，该项目在门厅、电梯厅、休息区没有按照设计图纸和特征描述按实计算钢骨架只是简单的按照每平方10kg进行了计取，导致误率达6.38%。
（二）招标控制价编制方面
此次受检的六个工程项目招标控制价编制质量总体较好。六个项目的招标控制价总价误差率都控制在建设工程造价咨询成果文件质量标准（CECA/GC7-2012）规定的3%范围内。但是分布分项还是有差异。（详见附件）。
1.措施项目费错误。淮安高铁商务区站前滨水休闲区项目（桥梁部分）未考虑围堰及排水措施费用，导致措施项目费误差率达6.06%。
三、整改意见
各造价咨询企业、招标代理机构对检查发现的问题，要及时组织专业技术人员进行研讨，分析原因，积极整改，并认真总结，以咨询业务质量和规范执业为重点，定期开展企业内部质量检查，完善内部动态监管制度。管理部门将不断改进综合考评方法，强化招标控制价备案制度，曝光质量问题，严肃惩处企业、从业人员的违规行为，引导市场诚信建设，促进中介机构执业质量和服务水平全面提高。
附件：
1.淮安市建设工程招标控制价编制质量检查汇总表1
2.淮安市建设工程招标控制价编制质量检查汇总表2
淮安市工程造价管理处 淮安市建设工程招标投标办公室
2018年10月31日
附件1
淮安市建设工程招标控制价编制质量检查汇总表1
|
序号 |
单位名称 |
抽检项目名称 |
专 业 |
清单部分（%） |
招标控制价部分（%） |
|||||||||
|
清单项目漏项率 |
清单工程量计算错误率 |
项目特征描述不完整率 |
控制价与清单不一致 |
计量单位错误率 |
综合单价组价不完整或错误 |
分部分项工程费误差率 |
措施项目费误差率 |
其他项目费误差率 |
规费、税金误差率 |
总价 误差率 |
||||
|
1 |
江苏苏世建设项目管理有限公司 |
淮安高铁商务区站前滨水休闲区项目（桥梁部分） |
市政 |
0 |
0 |
3.2 |
0 |
0 |
6.4 |
0.49 |
6.06 |
0 |
1.01 |
1.01 |
|
2 |
江苏立信建设工程造价咨询有限公司 |
淮安市外国语实验小学校安工程项目建安工程 |
土建 安装 |
0 |
0.09 |
0.09 |
0 |
0 |
11.85 |
0.08 |
0.69 |
0 |
2.4 |
0.31 |
|
3 |
江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司 |
淮安市现代农业技能公共实训基地综合楼桩基工程 |
桩基 |
0 |
0.06 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0.06 |
0.04 |
0 |
0.06 |
0.06 |
|
4 |
江苏建瑞工程咨询有限公司 |
淮安市淮钢三期经济适用房项目景观绿化工程 |
绿化 |
0.5 |
3.7 |
0 |
0 |
0 |
2.6 |
0.11 |
0.17 |
0 |
0.1 |
0.1 |
|
5 |
江苏永勤工程管理有限公司 |
江苏省淮阴中学教育集团新城高级中学墙面及楼地面装饰工程 |
装饰 |
0 |
8 |
4 |
0 |
0 |
6.38 |
1.25 |
0.84 |
|
1.23 |
1.23 |