各相关单位：

为贯彻落实《中共中央办公厅  国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》精神，根据住房和城乡建设部《建筑市场信用管理暂行办法》（建市〔2017〕241号）和江苏省《关于促进全省建筑业高质量发展的意见》（苏政规〔2023〕14号）等文件要求，借鉴省内其他城市经验做法，结合淮安实际，组织制定了《淮安市勘察设计、建筑施工、工程监理、工程检测、园林绿化、造价咨询、预拌砼生产、房屋安全鉴定等企业信用监管细则》，现予以印发并将有关事项要求明确如下：

一、指导思想

认真贯彻国家、省、市关于社会信用体系建设的有关文件精神，增强企业诚信经营意识，通过建筑市场信用管理，进一步规范建筑市场相关责任主体及其从业人员的从业行为，提高建筑工程质量和安全管理水平。鼓励诚信守法行为，惩处失信违法行为，促进社会和行业的公平正义，保障行业健康有序发展。

二、监管方式

对相关企业开展信用评价，信用评价由企业自愿申请，申请后企业需定期进行系统信息维护，未按规定进行维护的企业，不予评分。

企业在“淮安市建筑市场监管与诚信信息一体化平台”（以下简称平台）中自主填报企业相关信息，市住建局或各县区（园区）住建局、建管局在规定时间内进行审核，并录入良好行为、不良行为等信用信息，系统自动生成企业信用评价成果。为保证信用评价公平、公正，在市住建局网站公布企业信用评价成果前，由市住建局将企业信用评价成果及评价过程告知被评价企业，被评价企业如对信用评价成果有异议，可以在收到告知信息后五个工作日内以书面形式向市住建局反映，市住建局在收到书面异议后5个工作日内核实并回复，对反映属实的予以重新评价，对被反映的企业信用信息存在弄虚作假等失信行为经核查属实的，将核查情况予以公布，在当期信用评价时段内，企业信用评价得分按零分处理；公布期满无异议，或反映的有关情况经核查并处理后，企业信用评价成果在市住建局官网上予以公布。

三、组织实施与成果运用

建筑市场相关责任主体信用监管工作由市住建局统一组织，各县区（园区）住建局、建管局和相关单位配合实施。目标是实现信用监管系统共用，考评结果信息共享，形成监管合力，对不同类型信用主体实施差异化监管。

综合评价结果应用于本市行政区域内国有资金投资控股或占主导地位的工程建设项目。鼓励其他投资类型工程建设项目参照执行。

四、工作职责

市住建局相关部门（法规处、信息处、科技处、设计处、发展处、质安处、市场处、园林中心、市政中心、招投标中心、建管中心、造价中心、质监站、安监站、城乡建设中心、房屋安鉴中心等）负责职责范围内的建筑市场相关责任主体日常考评及其信用信息录入工作；负责建筑市场相关责任主体基本信用考评信息中的表彰、表扬等信息的确认；负责组织全市建筑市场综合考评工作。

各县区（园区）住建局、建管局负责向辖区内建筑市场相关责任主体宣贯信用监管相关文件精神；负责辖区内建筑市场相关责任主体基本信用采集、录入；负责辖区内工程项目信息审核；负责辖区内日常考评及其信用信息录入工作。参加全市建筑市场综合考评检查工作。

建筑市场各相关责任主体负责本单位的基本信息录入、获奖信息上传等工作。

五、工作要求

市住建局相关部门和县区（园区）住建局、建管局要按照职责分工抓好落实，相关信息管理人员要有强烈的责任心，业务娴熟、公道正派并相对固定。

建筑市场相关责任主体在信用信息录入时，应如实填报，不得有伪造表彰、表扬材料等弄虚作假行为。

对监管部门及其工作人员玩忽职守、徇私舞弊，造成信用评价不公、引发招标结果投诉的，对责任单位和责任人依法予以政务处分或追究相关责任。

本细则自2025年9月25日起执行，有效期至2030年9月24日。在有效期内，市住建局将根据国家、省、市相关政策文件及工作要求，结合市场反馈意见，在平等对待不同地区、所有制形式的经营主体，依法保障经营主体自主权的基础上，对细则内容及有关工作适时调整。

                                                                                                                                 淮安市住房和城乡建设局     

                                                                                                                                 2025年8月25日    

关于印发《淮安市勘察设计、建筑施工、工程监理、工程检测、园林绿化、造价咨询、预拌砼生产、房屋安全鉴定等企业信用监管细则》的通知.pdf