市住建局坚持系统谋划、精准施策，超额完成目标任务，708个老旧小区实现品质升级，改造总建筑面积达964万平方米，惠及居民13.1万户。

一是统筹协调构建齐抓共管格局。出台《淮安市“十四五”期间城镇老旧小区改造规划方案》系列文件，形成“住建牵头、多部门协同、属地主责、社会参与”的“1+N”工作体系，形成上下贯通、横向协同的强大合力。累计获得奖补资金8.15亿元，占总投资额33.7%，均位居全省前列，有力缓解地方财政压力。

二是分类施策激发共建共享活力。实行“一区一策”，打造共建共治共享新格局，改造案例入选今年省委城市工作会议推介材料集，形成可复制推广示范样板。改造前深入小区开展诊断评估，改造内容和设计方案最大限度凝聚“最大公约数”。分类按年度细化改造任务，梯次推进。创新“政府引导+市场运作+居民共担”模式，灵活采取“一事一议”方式推进配套设施建设。

三是质量管控打造经久耐用精品。印发《关于加强城市更新中老旧小区改造全过程监管工作的通知》等文件，构建全流程管理体系，41个小区创成省级宜居示范居住区。在监管机制上持续创新，推行“群众监督员”制度实现“家门口的监督”、启动全市专项审计前置机制杜绝“边设计边施工”乱象、实施管线整治“三同步”机制降成本少扰民，有效做法获住建部高度关注。

四是党建引领做好“后半篇文章”。坚持“改造+管理”双轮驱动，推动党组织向最小治理单元延伸，破解“改完即乱”难题。到11月底，全市已成立业主自治组织1321个，覆盖率达76.1%，提前1年超额完成省定目标。全面推行协商共建机制，今年以来开展5953次、解决各类多发易发问题4851个，有力提升城市治理现代化水平。